山东省政协委员建言打造乡村振兴的“齐鲁样板”

发布时间:2019/8/21 15:15:55来源:中国山东网

 中国山东网-感知山东2月13日讯(记者 马文文)今年山东省“两会”上,山东省政协委员董方军表示,各级政府对‘三农问题’一直有各种补贴,尤其随着鼓励“资本下乡”,农村风貌发生了巨大改进。然而,乡村振兴不仅仅是环境改善,乡村发展中仍然存在一些根本性问题值得关注。



 现象:乡村活力不足

 董方军坦言:”随着高速城市化,乡村“空心化、老龄化”早就引起社会各界关注。乡村对年轻人的吸引力越来越差,更别说大学毕业生回乡发展了,即便能回的也是凤毛麟角。”截止2017年年末,全国60周岁及以上人口24090万人,占总人口的17.3%,农村的老龄化更加严重,年轻人基本前往或留在经济发达的大城市工作,农村生力军匮乏。造成年轻人“弃农”的根本原因,还是在于农业劳动强度高、回报率低、认可度低。“有本事”的在外工作,“没本事”的在家务农,在人们的脑海里根深蒂固。有本事、高素质、年轻人的离开,进一步造成农业效率不能提升,从而形成恶性循环。

 董方军认为,传统文化“灭失”,一方面由于在城市化过程中,生活方式改变,城市的文化与精神生活成为社会主流;另一方面受外来文化影响,使得淡化了家乡自豪感、丧失了传统文化自信。


 建议:鼓励政府政策引导、工商资本下乡

 “有利的政策是引导工商资本下乡,青年返乡创业的强力推动剂。”在董方军看来,乡村振兴不是一家企业可以完成的,民营资本投资农业,项目利润空间小、回报期长。建议各级政府,做好区域内农业产业规划,积极对接工商资本,完善道路、水电等基础设施建设,协调整合农业、水利、环保、节能及清洁能源利用等方面政策和奖励资金。并在项目审批、税收、融资、土地流转等方面适当优惠和支持,让资本下乡创业,带动地区经济增长。在招商引资方面,加强农业产业方面的引进,可增加农业产业项目的考核比重,以增加招商人员的积极性。

 比如,日本福武总一郎先生就是以公益投资,成就了世界第一个“艺术复兴乡村”的案例---直岛,用艺术的手段不仅使得原有没落的乡村焕发活力,更让这里成为世界级艺术旅游胜地,给这里的百姓带来了源源不断的收入。


 高素质人才“上山下乡、支援农村”

 董方军表示,任何一个产业的发展都离不开高素质的人才,政府除了鼓励农村年轻人返乡创业外、更多吸引部分城市人到乡村发展高附加值的机械农业、有机农业,还可以有更多、更广泛 的方式,更大范围、更大量地吸引高素质和有专业能力的人支持乡村振兴事业。比如,可以为每个农业镇招聘农业专家、首席艺术家、品牌代言人,举办农业品牌、形象设计大赛,举办传统工艺培训与竞赛等等。


 以文旅为抓手,复兴乡村文化

  “生活方式改变后,要保留传统文化,发展文旅是一个重要的手段。”董方军告诉记者,让文化成为国际游客、城市居民可以体验的重要内容,传统文化就有了经济价值,就具备了自力更生的能力。这种方式,在发达国家以及国内旅游发展较好的很多少数民族地区,都得到了验证。

 在他看来,景区不能仅仅局限在公园建设,更要有开放式的思想,将景区建设区域性的旅游概念,打破传统景区围墙,让乡村成为整个旅游区域,同时将传统的踩高跷、舞龙、舞狮、赛花灯等活动融入到区域旅游中,增加乡村的原有文化气味。

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