7月19日，山东文旅集团与日照市政府签订战略合作协议，后期日照山东海洋文旅集团将以资产入股形式加入山东文旅集团。实际上，这项合作签署后的一个月也就是8月25日，山东文旅集团就将迎来自己的两周岁生日——这是在山东调整优化国有资本布局结构、深化省属企业战略性重组过程中诞生的一家年轻的省属企业。通过让市县文旅企业在省属文旅集团持股，山东文旅集团打破了长期以来文旅企业地域、条块分割的旧格局，也为山东在国企改革三年行动收官之年又写下精彩一笔。

国有企业是国民经济重要支柱，其支柱作用之一，体现在国有资本的控制力、带动力、影响力上，尤其是在各国产业竞争日益激烈的背景下，国企必须成为引领结构优化、提升产业层级的重要力量。2020年8月，山东整合鲁商集团、鲁信集团、山东黄金、山东能源、山东国惠等省属企业优质文旅资产组建成立山东文旅集团，期待以此破解多年来资源富集程度与产业发展水平不相匹配的困局。定位决定战略，两年来，以平台企业为定位，山东文旅集团逐步走出一条引领、赋能省内文旅企业的路子。

统计显示，山东仅A级以上景区就有1283家，差不多每个县都有十家左右，但真正能被游客叫得上名、为市场所认可的不足十分之一。盛夏以来，凭借古村亮化、夜漂、齐长城夜游等夜游新产品，淄博红叶柿岩旅游区在人次、营收、品牌热度方面长期占据当地旅游景区榜单首位。这是山东文旅集团旗下山东文旅景区集团与一家民营企业共同打造的景区，“从最初提供咨询到参股，我们将国企品牌、平台、管理、人才储备优势与民企机制灵活、效率高等优势结合，用不到十个月就实现了景区竞争力的大幅提升。”山东文旅景区集团董事长朱爱军介绍。

“作为山东省级文旅企业的旗舰，重要的不是又开了一家景区，而是如何做好已有上千家景区的改造、盘活，实现山东文旅产业整体能级的跃升。”山东文旅集团有限公司总经理丁艺提到。疫情以来，不少景区门票收入锐减却又“自救”无门，山东文旅集团抢抓景区“三权分置”改革机遇，发挥专业优势，通过委托管理、租赁经营、混合所有制方式参与国有景区体制机制改革，将更多优质旅游景区的经营管理权掌握在手。据了解，仅两年时间，山东文旅景区投资集团旗下景区就由一家迅速发展到八家并实现盈利。对不适合纳入整合的景区资源，则由山东文旅集团旗下山东省旅游工程设计院牵头免费提供咨询等服务，以此帮更多景区释放新活力，做大市场总盘子。

在外部以市场化手段主动出击，加速资源整合、破解文旅项目“小散弱”局面，在内部，业务协同则成为常态。“上半年虽有疫情不利影响，我们依然实现了多年来的首次彻底扭亏。”听山东文旅五峰山旅游开发有限公司董事长刘伟介绍，整合前，以高尔夫球场运营为主业的公司是原集团的附属项目，现在则成为文旅集团很有活力的板块，并通过将体育与教育、旅游等业态的融合乃至共同营销、客户共享等，成功开辟一系列新的业务增长点，尝到了由“块”到“链”的甜头。

“五峰山的实践一定程度上是集团从以块为主向以链为主转变的缩影。通过加强业务协作，聚指成拳、聚沙成塔，文旅集团在努力成为全省文旅产业链链长。”丁艺同时指出，无论是做链长还是做头部，都必须靠打造精品和标杆项目说话，这也是引领、赋能省内文旅企业这条路子的必然要求。

打开旅游软件，定位泰安，“一片云”和“一轮月”往往会在众多旅游资源中率先“捕捉”到人们的目光——这其实是山东文旅集团泰山·九女峰乡村振兴示范区中的知名“网红”打卡地“故乡的云”和“故乡的月”项目。你或许很难想象，这个坐落在群山中的项目已多次获全国十佳民宿、美国房地产行业建筑设计金奖国际大奖等，但更难想象的是，就在两年前，项目所在地东西门村还是一个破败凋敝的贫困村。

“只有精品才能被记住，但精品往往意味着在某个领域引领潮流，做先行者。泰山•九女峰乡村振兴示范区项目作为山东文旅集团首个乡村振兴项目，一开始就是奔着成为精品、标杆去的。”山东文旅集团山乡集团工会主席于在武表示，乡村振兴没有模式、样板可参考，尤其因为牵涉“三条红线”、农民利益等多重矛盾，是个只能在实践中摸索的开创性工作。对于这个涉及19个村、50平方公里、1.3万人的创新项目，山东文旅集团充分发挥产业链条优势，将集团教育、康养、精品旅游、智慧零售等优势产业导入乡村，并探索建立利益联结模式，通过乡村振兴平台做增量的原则确立五方（村集体、村民、企业、集团、政府、合作方）“共建、共融、共治、共享”的合作模型。仅两年时间，农村变景区、农民变股民、农舍变客舍、劳动变体验、劳力变人才、资源变资本、产品变礼品，当地农民通过土地流转、宅基地租赁、村集体股权分红、项目地就业等有了四笔收入，而泰山•九女峰乡村振兴示范区项目也成为一个集乡村文旅、康养度假、高效农业等多种业态于一体的乡村文旅品牌。

目前，泰山•九女峰乡村振兴项目已全面落地，获得乡村振兴齐鲁样板省级示范区、中国文旅融合示范奖等多个奖项。这一精品项目也给山东文旅带来了更多机遇：在九女峰齐鲁样板项目的示范带动下，山东文旅集团得以进一步推动济南历城彩石片区、莱芜雪野片区，长岛、石岛项目建设以及新疆喀什、海南临高、杭州之江乡村度假区等项目，并创立农产品严选品牌，实现了品牌影响力和知名度的不断提升。与此同时，山东文旅集团进一步强化5G、人工智能、AR、VR等科学技术的应用，让技术赋能“精品”，旗下东文旅云智能科技有限公司成立首年即承接一个国家重点研发计划、两个省级重点研发计划在内的3个科研项目，并在首年即盈利267万元，这对文旅行业以及科技型创业公司来说，都属于少见情况。

资料显示，近年来，山东已先后整合组建山东铁投、山东机场、山东港口、山东健康、山东文旅、南郊集团、鲁粮集团、山东种业、山科控股、产权交易集团和人才发展集团等，打造了一批优势产业集团；更重要的是，整合组建后，相关板块1+1＞2”效应迅速显现，核心竞争力有效提升。以山东文旅集团为例，在旅游这一受疫情冲击最大的行业中，今年上半年营收同比增长9.85%，顺利完成省政府下达的“保5争7”任务。（大众日报客户端记者 付玉婷 报道）

责任编辑： 王建国     签审： 高翔

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